全国仲裁工作案件受理多样化纠纷处理多元化试点工作座谈会议纪要

经报国务院法制办公室，全国仲裁工作案件受理多样化、纠纷处理多元化（以下简称“两化”）试点工作座谈会于2014年2月24日至25日在湖北省武汉市召开。国务院法制办公室中国仲裁协会筹备领导小组副组长卢云华同志出席会议并讲话。

会议根据党的十八届三中全会精神和全面深化改革的要求，对全国仲裁工作开展“两化”试点进行了认真讨论，研究制定了《全国仲裁工作案件受理多样化纠纷处理多元化试点实施意见》。

会议认为，案件受理多样化、纠纷处理多元化试点工作是根据仲裁法的基本原则，贯彻落实十八届三中全会精神，推进仲裁事业阔步前进，努力使我国仲裁事业站在世界纠纷解决发展趋势前沿的重要举措，是提升仲裁服务的作用、改善仲裁社会地位、提高仲裁工作认知的积极探索。近20年我国仲裁事业发展的实践证明，仲裁具有妥善化解社会矛盾的强大功能。在全面深化改革的历史条件下，把仲裁打造成新型的、现代的、科学高效解决社会矛盾的专业法律平台，充分发挥仲裁在社会治理中巧实力、软手段的特殊作用，对保障经济社会发展具有重要意义。

会议强调，试点工作的指导思想是：认真贯彻落实十八届三中全会精神，严格遵守仲裁法的基本原则，始终坚持“发展我国仲裁事业，推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济是关键”的指导方针，始终坚持发展第一要务，始终坚持仲裁工作为人民服务、为社会服务的正确发展方向，紧密围绕党和政府的中心工作，解放思想、锐意探索、科学创新，努力实现仲裁工作案件受理多样化、纠纷处理多元化，把仲裁处理社会矛盾的功能全面推向社会各个领域，不断开创中国特色社会主义仲裁事业的新局面。

会议提出，试点工作的主要内容一是案件受理多样化。在继续加大受理商事纠纷力度的同时，根据仲裁法的规定，积极面向社会各个领域广泛受理涉及财产权益的民事纠纷，尽可能多的解决社会矛盾。也可以探索与有关国家机关和行业组织合作，将涉及财产权益的争议先行引入仲裁处理。二是纠纷处理多元化。树立少敲锤子多解扣子的纠纷处理观念，避免靠简单裁决方式解决矛盾，积极探索运用调解和解、仲裁确认、友好仲裁、工程评审、仲裁  斡旋和谈判等方法解决纠纷，努力提高“三率”（仲裁案件快速结案率、民商事纠纷调解和解率、仲裁裁决自动履行率）水准，尽最大可能让争议双方当事人都能满意。试点工作的任务和目标是，提高仲裁在解决社会矛盾中的地位和作用，树立仲裁正确处理社会矛盾的特色品牌，争取用三年左右的时间，使试点仲裁委员会成为所在地新型的、现代的、科学高效解决社会矛盾的专业平台，成为解决社会矛盾多、效果好、经验成熟、示范性强，对全国仲裁工作具有引领作用、对所在地经济社会发展具有重要影响的仲裁机构。

会议确定的试点单位有：哈尔滨、长春、吉林、石家庄、沧州、青岛、淄博、东营、常州、盐城、绍兴、合肥、驻马店、武汉、娄底、深圳、惠州、宝鸡、乌鲁木齐仲裁委员会。成立试点工作协调小组，为试点工作提供组织协调和事务性服务。协调小组由刘健勤、黄同文、刘凤桂、宋魏生、石海同志组成，协调小组办公室设在武汉仲裁委员会。

会议要求，各试点单位要根据本次会议制定的《全国仲裁工作案件受理多样化纠纷处理多元化试点实施意见》，结合所在地实际情况，认真研究制定具体实施方案，向所在地党委政府提出专题报告，争取把试点工作纳入党委政府贯彻落实十八届三中全会精神的总体部署中，根据党委政府的批复开展试点工作。要积极争取党委政府的支持，主动协调有关部门密切配合，为试点工作顺利开展创造条件。

会议指出，“两化”试点工作是一项探索性、创新性很强的重要实践，关系到我国仲裁事业的长远发展。各试点单位要认真做好领导班子、仲裁员、仲裁工作人员的思想统一工作，精心设计、精心组织、精心实施，全力抓好落实、切实抓出效果。

卢云华同志在讲话中要求：一要向党委政府报告，在党委政府的领导和支持下开展试点工作；二要坚持实事求是，结合本地经济社会发展要求和纠纷解决的需求开展工作；三要严格遵守和仲裁法的基本原则，对法律有明确规定不属仲裁受理的纠纷不要纳入试点范围。

各试点仲裁委员会负责人：单国俊、刘凤桂、廉荣利、孝磊、季伟、姜巧珍、徐俊国、张俊国、周智夏、戴红春、秦甫、黄同文、孙现成、刘健勤、李利文、宋魏生、董国路、张宝森、丽捍等同志参加会议，会议还邀请了天津仲裁委员会李树盈、中国政法大学姜丽丽、深圳大学黄亚英、国务院法制办公协调石海同志参加。